中新網黑龍江新聞7月29日電(楊乃波 楊勇 記者 解培華)自“核心使命-2022”系列戰役開展以來，大慶市公安局緊密結合“能力作風建設年”活動和“執法司法服務能力提升攻堅行動”的總體要求，大慶市公安局以全面提升執法質效、整治執法突出問題為目標，以深化警務信息化改革破題，遵循市公安局黨委“科技+創新管理”的新思路，針對目前公安機關保證金管理存在的基礎薄弱，交、退、沒手段落后，底數不清，管理效率低、制約基層民警工作效率、嚴重損害執法公信力等一系列問題。充分運用區塊鏈技術，整合信息化資源，大力推動“網上流轉、網上支付”全面鋪開。6月9日，大慶市公安局在全省率先研發智慧保證金管理系統，開創了公安機關取保候審保證金管理新時代。

　　實現“一秒支付”，開啟快捷便民按鍵

　　智慧保證金管理系統的建成使用，徹底改變了以往收取、退還、沒收保證金手續繁瑣、成本高、風險大、效率低等問題。無論是在公安機關辦案場所或是當事人家中，只需登錄保證金管理系統掃描支付寶二維碼，即可實現保證金快速準確地交納到指定專屬賬戶，民警再也不用到銀行排隊交納保證金。同時，民警在完成保證金交納或退還操作后，系統會生成加蓋銀行印章的法律文書并自動回傳到警綜平臺，減除了民警掃描上傳文書的煩惱，被取保候審人也可以直接從該系統中打印有銀行電子印章的票據，在手機支付寶中查看交退信息。智慧保證金管理系統大幅提升了公安民警服務群眾的信息化能力，真正為民警減負、讓群眾惠利。

　　攻克“兩項壁壘”，助力提質增效目標

　　一方面，智慧保證金管理系統實現了公安內網、銀行內網、互聯網與專網的“四網融通”，打通了數據信息在公安、銀行、財政等部門之間流轉的壁壘，實現了取保候審保證金的交納、退還、沒收、查詢等全過程線上操作、全流程網上監管，大幅提升了辦案和辦事效率，節省了警力和人力成本，也極大促進了公安民警執法規范化水平的提升。另一方面，在保證系統功能安全上，以滿足數據保密性要求為前提，以全新區塊鏈數據技術為基礎，將金融科技優勢和公安網高保密要求強強聯合，專線打通內外網鏈接，通過安全邊界流轉數據信息，實現銀企直連專線與公安內網連接，確保系統數據管理絕對安全。

　　規避“三個頑疾”，補齊監督管理短板

　　一是智慧保證金管理系統，從當事人交納保證金到退還保證金，及公安機關沒收保證金，全部網上流轉，“資金封閉運行”管理，確保保證金“罰繳分離”，有效規避民警接觸現金風險的問題，徹底杜絕了保證金管理的風險隱患；二是智慧保證金管理系統，堅持“從哪來、回哪去”保證金原路退回的退款原則。對符合退保條件的案件，不需要任何操作，只要警綜平臺出具返還保證金的法律文書，系統將保證金自動退還到支付寶交款賬號，規避了保證金返還不透明的問題；三是智慧保證金管理系統的預警提示模塊，能夠及時對保證金到期、超期等情況進行預警和監督跟蹤，避免民警執法出現程序違法的問題，同時也避免因當事人自身原因造成超期未清退的情形。

　　大慶市公安局智慧保證金系統，可謂“對癥下藥”，實現了保證金業務全天候即時化受理、全流程網絡化辦理、全要素智能化管理，徹底解決了保證金管理方面存在的頑瘴痼疾，走出了一條“警務工作提質增效、便民服務快捷高效、監督管理實時精準”，具有大慶公安特色的保證金管理新路徑。

　　據統計，自該系統建成應用2個月以來，已成功辦理交納保證金業務203人，涉及金額226萬元，超期預警提示3次。（完）